大批农民失地 城镇化进程速度掀“大跃进”论争

 作者:桂潇     |      日期:2019-04-15 04:03:01
中国城镇化进程速度遭到国内学者批评截至2004年底,中国大约有5670万失去土地的农民,有专家担忧,若这种势头持续,到2020年失地农民还将增加6000万不过,面对这种城镇化带来大批农民失地的忧虑,中国官方否认城镇化速度过快,认为如何面对和解决因增长而带来的具体问题才是关键 香港《文汇报》报道,“大北京、大沈阳、大济南、大广州……几乎所有大城市和特大城市都在搞大新城”国家“十一五”规划专家组成员、中科院院士陆大道近日激烈抨击大陆上行下效,不切实际地建设新城的“冒进式”城镇化趋向,令一直争论不休的中国城镇化进程问题再次成为舆论关注热点 陆大道日前做客中科院“科学在线”访谈时,以“触目惊心”形容目前各地盲目追求大规模、高标准以及严重浪费土地的城镇化“冒进”现象他说,2003年、2004年提出来的“大北京”设想本是希望分散一些首都北京的职能,但导致了地方的盲目仿效目前,全国上行下效建设新城之风日益严重,几乎所有的大城市和特大城市都在搞大新城遍及各个省区市,如:大沈阳、大济南、大昆明、大兰川、大贵阳、大烟台、大合肥、大广州、大郑州等等 他指出,目前共有48个中国城市要建国际大都市,与此同时陷入“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无”困境的失地农民也越来越多截至2004年底,中国大约有5670万失去土地的农民,若这种冒进式城镇化不加遏制,到2020年,失地农民还将增加6000万 陆大道坦言,部分地方领导人,除按照现有人口和产业规模的两倍、三倍、四倍进行城市规划的修编外,还在市区、开发区修建大马路、大立交、大绿地、大学城,导致城市发展空间严重失控特别是政府办公区大搬家,政府办公楼一拨拨地大迁徙,成片成片地摧毁民居和耕地,它们离老城有几公里或者十几个公里,配以几百亩或者上千亩的广场,有的还在附近建设豪华的会展中心,或者人工开挖广阔的水井,形成所谓的新城,这看成中国一大特色他表示,当前中国经济发展、产业结构和就业岗位增加尚不能够适应如此冒进的城镇化,以及迅疾的空间扩展,因此势必造成极大风险和危害 第一、数量巨大的农民工形成相当数量的虚假城镇化和贫困的城镇化中国现阶段人口流动以进城务工的农民工占主体(占85%以上),每年数量达1.3亿,这些人计算在城镇人口里面,但不能享受政府为当地城镇居民所提供的就业、教育、社会保障医疗卫生等公共服务,因此不是真正的市民或者是城镇人口,并且生活质量低劣,此外农村里留守儿童还有2000万,由隔代的老人抚养,生活与教育条件都很差,这些都是很严重的问题 第二、大量优质耕地被占用,危及粮食安全当前中国耕地面积大幅度缩减,仅剩19亿亩能种粮食 第三、许多地方政府大规模圈占耕地、剥夺农民以发展经济,出现大量的失地农民,严重侵害农民利益这些农民不仅无法分享农用地转为城镇化后所产生的巨额收益,甚至无法获得最基本的征地补偿和生活保障,陷入“种田无地、就业无岗、低保无份”的困境沦为“三无”农民 第四,各类开发区、大学城,冲击正常的土地市场秩序,导致土地供过于求和大量被贱卖 第五、带来城乡对立,社会冲突当前80%的上访都由土地问题引发,而且大规模人口流动导致流入地和流出地社会结构发生变化,