美联社:中共新领导人面临严峻的经济选择

 作者:关浚仉     |      日期:2019-03-08 12:11:00
在过去三十年带来了双位数增长的中国经济模式已经失去动力,中共新领导人面临严峻的选择以保持增长《美联社》10月22日报导说,当局似乎缺乏雄心勃勃的解决方案即使他们有,他们也将需要面对根深蒂固的既得利益集团   无所作为的代价将是高昂的报导引述世界银行说,如果不做任何改变,中国年增长到2015年将下降到5%,这对中国的标准来说是危险的一些分析家甚至作出更加悲观的警告 中共政府的顾问说,中国需要提升服务行业和消费支出,转变依赖出口和投资的模式这将要求开放更多行业给企业家并迫使娇生惯养的国营企业参与竞争国营银行将不得不借贷更多给私营企业 *改革将面临国企反对 共产党最近的五年发展计划承诺广泛的改革温家宝在三月份的新闻发布会上道歉说没有足够快的行动,并发誓要采取更迅速的动作但是许多变革可能将面临来自中国最有影响力的派系—国营企业以及它们在党内,官僚和地方领导人当中的同盟的反对 “他们能够一次性作出激进的改革吗我们知道这不会发生,因为这些领导人不足够强大”印度安纳大学中国政治和商业研究中心主任司考特-肯尼迪说“他们面临着利益集团,他们不可能允许这样的事情发生” *国企巩固共产党的权力垄断 另外一个问题是,共产党领导人多大程度上愿意削减国营企业,它们提供就业和金钱来巩固共产党的权力垄断 李克强作为下届总理将领导改革李克强被内部人士视为有随和的风格,而不是一个冲劲十足的改革者连同其他新常委一起,李克强将通过共识来治理,这可能将磨钝他们的锐气 “他们处于改变经济的压力之下,但是他们不会拆除党的控制”经济学家茅于轼说他是著名的改革倡导者 在1998-2004年间作为河南省省长和党委书记,李克强显示了他的政治技巧但是改革的热情不大而中共下届总书记习近平也有类似的无为而治的声誉 在1990年代,习近平担任浙江省委书记,这是位于上海南方的私营企业繁荣的中心他赢得观察家包括前美国财政部长鲍尔森的赞誉当时鲍尔森是作为一个投资银行家他们赞扬他的原因不是因为他锐意变革,而是因为他没有干预浙江省的自由市场的成功 *国企享有特权 民企步履维艰 许多观察者把过去几十年双位数的增长归功于前总理朱镕基强力推行的变革,在90年代末,他克服了来自企业和党内派系的阻力,缩减了国营企业的规模他带领北京加入世贸组织,推动贸易增长,2009年超过德国跃居为世界最大出口国 但是在朱镕基2002年退休之后,当局在各行业建立了国营巨头,从石油,电信到钢铁,银行为他们提供低成本借贷北京在2008年全球危机中推出巨大的刺激方案灌溉了国营企业,加强了它们的主导地位,而那些创造新就业和财富的企业家则步履维艰 政府辩护说,为了建立中国全球竞争力,他们给予石油,电信和其他重大企业的特权是必要的但是企业家抱怨说,这些企业滥用它们对必要资源的控制比如能源,电话服务和银行贷款,挖走顾客,给高管涨工资同时扼杀了私营企业的就业创造 *国企低效亏损 连累经济增长 在去年一份报告中,茅于轼的天则经济研究所计算出,在过去几十年,最大的国营企业们消耗数万亿元的补贴报告说,它们如此的低效率以至于它们的净资产收益率平均为每年亏损6% 成都市一个私营旅游中介的经理文嘉说,这个行业充斥着国营公司她的公司挣扎着跟它们竞争 “景点属于国家所有还有一些好的酒店保险,航空和火车都是”文嘉说“在景点和国营酒店,国营旅游中介可以提供比我们10%的价格” 去年开始的突然的经济放缓凸显了企业家和公众的挫折最新季度的增长跌到7.4%,这是自从2009年以来最低点并且只有2007年爆炸式增长速度14.2%的一半 *世界银行报告呼吁国企改革 世界银行和中央政府智库“发展研究中心”在三月份的一份报告中为改革提供了一条雄心勃勃的路线图,呼吁缩减国营企业,开放市场给私营和外国竞争者它警告说,如果不变革,中国可能将困在目前 中等收入水平 “改革将带来的不同是7%的增长率和零增长率之间的差距” 兴业银行经济学家魏耀在一份报告中说 温家宝和李克强支持世界银行这份报告的研究 ,改革支持者们因此受到鼓舞但是他们感到失望的是,李克强没有赞同其中的建议或许李克强保持沉默是为了避免在领导层交接之前激起反对 国营企业的变革将是政治敏感的反对放弃垄断和其他特权的国企可能争论说,他们提供税收和资金发展贫穷的少数民族地区,支付雄心勃勃的但是无利可图的项目比如发展本土手机技术 *国企老板有权势 最大国企的老板们都是由共产党任命并且是有政治影响力的一些人将参加十一月的十八大他们的公司也制造了一批薪水优厚的高管和其他专业人士,他们形成了支持一党统治的基础 “国营企业老板们非常有权势他们地位高于那些监管他们的人”美国商人詹姆斯-麦克格拉格(James McGregor)说他出版了一本新书,题目是“中国专制资本主义的挑战” “这将是非常难以打破的障碍但是反作用力是,如果他们不松动,增长将无法持续”麦克格拉格说“共产党唯一的信誉是提高生活水平如果这不能发生,