(經濟觀察)全球基礎設施聯盟將長啥樣?

 作者:惠尹     |      日期:2019-04-08 12:16:00
在中越邊境廣西憑祥市,工人們正努力打通一座長達627米的跨國隧道隧道打通後,將連通中越兩國約1.5公里的跨境貨物專用通道,逐步解決中越貿易口岸交通擁堵問題 隨著中國-東盟自貿區建設不斷升級,中國連接越南的高速公路、鐵路等項目不斷加快建設,中越邊境地區將成為中國聯通東盟的便捷通道中越邊境跨國隧道是中國同各國實現互聯互通的縮影 9月初,《二十國集團領導人杭州峰會公報》強調,基礎設施互聯互通是實現可持續發展和共同繁榮的關鍵峰會核準了今年啟動的“全球基礎設施互聯互通聯盟倡議”,以加強基礎設施互聯互通項目的整體協調與合作 《公報》要求世界銀行作為聯盟秘書處,並與全球基礎設施中心、經合組織、其他多邊開發銀行和有興趣的二十國集團成員一起開展工作 事實上,世界上很多國家和地區都提出過基礎設施建設和互聯互通的計劃比如,歐盟提出的“歐洲基礎設施聯通計劃”,南非提出的“跨國鐵路走廊計劃”,中國提出的“一帶一路”倡議,蒙古國的“草原之路”等   北京大學國家發展研究院教授盧鋒說,這些計劃需要一個有效的協調機制,以增進不同計劃之間的合作與協調,聯盟的成立是眾望所歸分析認為,聯盟預計最快於2017年正式成立 其實,作為G20杭州峰會之前的最後一次成員國會議,2016年第三次G20財長和央行行長會議於7月在成都舉行,併發表了《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》 據悉,聯盟將支援地區和全球基礎設施互聯互通項目,促進相關項目、政策資訊共用,增進不同倡議和投資計劃的對接,幫助有關各方解決全球基礎設施互聯互通、跨領域基礎設施建設、硬體和軟體互聯互通方面存在的瓶頸,為實現可持續、平衡的經濟增長提供動力 盧鋒認為,在推進全球互聯互通方面,中國通過G20發起的《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》及亞洲基礎設施投資銀行的建立、“一帶一路”倡議的提出,對縮短全球貧富差距都有著積極意義 他說,在交通基礎設施合作方面,全球基礎設施聯盟首先要抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程以“一帶一路”沿線為例,部分國家和地區還缺乏現代化的鐵路和公路基礎設施,大家期待借聯盟之力改善自身的基礎設施另外,聯盟要持續推動口岸設施建設和港口合作建設,拓展建立民航全面合作的平臺和機制 在能源基礎設施合作方面,加強與中亞、西亞、東南亞、俄羅斯等能源通道建設合作,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全 在通信基礎設施合作方面,要擴大資訊交流與合作,共同推進區域通信幹線網路建設,打造暢通便捷的資訊絲綢之路 據測算,為滿足經濟增長及2030年可持續發展議程的需求,2015-2030年全球面臨約90萬億美元的基礎設施投資需求亞洲基礎設施投資銀行行長金立群表示,多邊開發銀行聯合融資推進基礎設施項目或將在未來成為常態  “基礎設施項目通常資金規模大、週期長,對一家機構來說,二三十億美元的項目完全靠自己滿足資金需求比較難,而且國際機構對單個國家、單個項目的貸款規模有一定限制要求,因此聯合融資時一個很好的解決途徑”金立群說,多家機構合作還有助更好與項目方協調,投資效果也更明顯 目前,全球的基礎設施建設主要在各自國家規劃層面上開展,跨國基礎設施建設的規模還比較小中國機械工業集團董事長任洪斌認為,互聯互通聯盟倡議的提出開啟了基礎設施互聯互通的對話平臺,是對發展中國家和發達國家的經濟體、對各方都有利的倡議 任洪斌說,各國基礎設施建設,從技術上標準是不同的,監管也是不同的已經建好的基礎設施的使用,也都基本上是各自國家自己在做,所以真正意義上的跨國基礎設施建設的規模還比較小,還有太多的潛力可挖 他認為,基礎設施建設與互聯互通還是“一帶一路”建設的一個優先領域大部分“一帶一路”沿線國家和地區是發展中經濟體,發展潛力巨大,但普遍受制於基礎設施不足基礎設施建設與互聯互通容易取得共識、實現共贏  “聯盟的成立能夠堅定沿線經濟體參與‘一帶一路’建設的信心”盧鋒說,通過G20務實合作積極擴大各國基礎設施投資,短期可擴大經濟總需求,長期可提升潛在供給能力全球基礎設施聯盟將打通全球各國和地區之間合作的“任督二脈”,