哥倫比亞:停戰不易 和解更難

 作者:陆恋     |      日期:2019-04-08 07:19:00
 新華社記者馮俊揚 何珊     哥倫比亞政府與該國最大的反政府武裝遊擊隊“哥倫比亞革命武裝力量”(簡稱“哥武”)26日在哥海濱城市卡塔赫納簽署和平協議,雙方長達半個世紀的衝突有望結束     分析人士指出,和平協議簽署後,哥倫比亞在減少軍費開支、改善投資環境、穩定國家局勢及經濟發展等方面迎來良機然而,解決長期衝突留下的各種遺患,建立各方信任並非易事,如何讓長期捲入戰爭的遊擊隊員回歸正常,這些都需要時間的考驗     (小標題)握手和解撫平創傷     “哥武”曾是拉美地區人數最多、武器裝備最精良的遊擊隊,人數最多時擁有1.7萬名武裝人員,控制哥境內40%面積     此外,哥倫比亞境內還活躍著多支遊擊隊以及對抗遊擊隊的準軍事武裝各方力量之間相互混戰給這個南美國家造成了巨大傷害有數據顯示,持續半個多世紀的內戰造成22萬人死亡,2.5萬人失蹤,超過570萬人無家可歸     哥政府對遊擊隊一直採取“剿撫並舉”的政策“哥武”和政府之間打打談談,始終沒能達成永久性的和平協議“哥武”還曾利用和談招兵買馬,壯大實力,招致政府方面的憤怒報復2010年,桑托斯就任哥倫比亞總統後和“哥武”恢復接觸,雙方在2012年重啟和平談判     “哥武”被許多國家列入“恐怖組織”名單,遭到了國際社會集體制裁,處境日益艱難曾經支援“哥武”的拉美左翼力量也希望他們停止暴力衝突,向現代政黨轉型在古巴、挪威、委內瑞拉和智利等國的斡旋下,哥倫比亞政府和“哥武”今年8月在古巴哈瓦那握手言和,達成了最終全面和平協議     (小標題)振興經濟迎來良機     拉美地區一些專家表示,哥倫比亞和平協議的簽署,將為投資環境改善,地區重建等創造機會,當地經濟和民生將成為和平協議的“大贏家”     哥倫比亞發展與和平研究所公佈的研究報告稱,從1964年“哥武”成立至今,內戰衝突給哥倫比亞造成的經濟損失高達1790億美元     據多家研究和金融機構測算,今後10年,哥政府安置放下武器的反政府武裝人員以及重建衝突地區共需要276億美元至311億美元,由此產生的經濟和社會紅利非常可觀     哥倫比亞工商和旅遊部門以及國家計劃局聯合發佈的研究報告稱,和平協議實施後,哥倫比亞國內生產總值的增速每年將增加近百分之二出口、商業零售和工業等部門都將獲得兩位數的額外增幅,外資有望成倍流入,整個國民經濟將呈現迅猛發展的勢頭     此外,哥倫比亞將迎來旅遊業的爆髮式增長預計到2018年,旅遊業每年將為哥倫比亞創造60億美元的外匯收入和30萬新增就業崗位     不過,哥倫比亞伊塞西大學經濟與金融中心主任阿隆索警告說,外國投資者對哥倫比亞信心的恢復需要一個過程,而政府為安置反政府武裝人員初期需要大量財政開支,這需要哥政府對實現國家和平進程具有決心、耐心和信心     (小標題)和平之路仍然漫長     雖然哥倫比亞總統桑托斯在26日的和平協議簽字儀式上宣佈戰爭結束,但是這個南美國家走向長期和平的道路仍然漫長     今年10月2日,哥倫比亞將對和平協議進行全民公投和平協議經公投通過後,聯合國哥倫比亞政治特派團將向哥派遣約450名觀察員及部分文職人員,執行核查停火、協調“監督與核查機制”、調解爭端、報告各方遵守停火承諾情況等任務     哥倫比亞目前存在多支反政府武裝該國第二大反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”今年3月與哥倫比亞政府簽署了和平對話協議,但是談判還未正式開始,達成最終協議仍需時日     長期研究哥倫比亞反政府武裝的法國社會學家佩科說,對於許多“哥武”武裝人員來說,重新融入社會並不容易他們長期從事戰鬥,除了打仗之外沒有其他謀生技能雖然哥政府為這些武裝人員設立了職業培訓計劃,但是要在短期內將他們培養成能自食其力的勞動者並非易事此外,他們被遣散後回到原先的居住地,要想獲得當地居民的信任,重新融入社區生活,困難重重     佩科警告說,在重新融入社會遭遇困難和障礙後,部分武裝人員可能會加入販毒和犯罪組織上世紀90年代以來,薩爾瓦多、瓜地馬拉等中美洲國家的武裝團體被遣散後,未能很好地融入社會,是造成這些國家犯罪率激增的原因之一     此外,哥倫比亞的毒品交易十分猖獗,種植和走私毒品是反政府武裝重要的收入來源隨著“哥武”成員開啟平民生活,此前由“哥武”操控的毒品貿易通道很可能落入其他武裝組織手中,