中國開展互聯網金融專項整治 引導行業步入健康軌道

 作者:兀官垆虎     |      日期:2019-04-08 13:06:00
一場大規模的互聯網金融風險專項整治正在中國展開國務院辦公廳13日正式公佈《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》,從“打擊整頓”和“制度建設”兩方面入手,標本兼治,為行業步入健康發展軌道提供指引 經歷幾年的爆炸式成長,中國的互聯網金融在給人們的經濟社會生活帶來全新體驗的同時,風險頻頻暴露,亟待正本清源的風險排查和整治行動 “此前互聯網金融行業基本上處於‘野蠻生長’階段,並且成為非法集資、金融詐騙等惡性案件爆發的重災區”中國人民大學法學院副院長楊東表示,在這種情況下開展互聯網金融風險專項整治有助於消除行業亂象,維護金融消費者利益,也有助於真正篩選出優質企業與平臺,滿足中小企業的融資需求 “專項整治的目的正是要扭轉、糾正互聯網金融某些業態創新跑偏的局面,對借創新之名行違法違規活動之實的機構予以清理規範,對開展有益創新、合法合規經營的機構予以支援保護,引導互聯網金融行業步入正確創新軌道”互聯網金融風險專項整治工作領導小組相關負責人表示 P2P網路借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務、互聯網金融領域廣告……此次專項整治既覆蓋了互聯網金融的多種業態,也突出了重點領域 “這是針對互聯網金融在迅速發展過程中的各種亂象”中央財經大學金融法研究所所長黃震表示,這些主要是原來民間金融監管薄弱的高風險領域,利用分業監管的政策空隙,在監管薄弱地帶進行“灰色”創新,勢必要加以規範 以P2P為例,目前部分網貸機構偏離資訊仲介定位以及服務小微和依託互聯網經營的本質,異化為信用仲介,存在自融自保、設立資金池、期限拆分、大量線下行銷等行為,風險事件時有發生 據不完全統計,截至今年6月底全國累計問題平臺1700餘家,約佔全國機構總數的43.1%,部分問題機構出現“卷款”“跑路”等情況 為提高整治效果,《實施方案》強調綜合運用各類整治措施,包括嚴格準入、強化資金監測、整治不正當競爭、加強內控管理等 當前互聯網金融產品同質化問題突出,一些互聯網金融企業採取高額補貼等“燒錢模式”,此前很多“跑路”的P2P網貸平臺就具有此類明顯特徵對此,《實施方案》指出,要加大整治不正當競爭工作力度,對通過不合理的超高回報率和補貼方式吸引客戶的行為予以清理規範 “公平競爭環境的建立,有助於互聯網金融回歸依法創新的軌道”中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君表示,互聯網金融本質上還是金融,金融行業是信用行業 要規範互聯網金融發展,全行業的階段性整治固然必要,但更重要的是要以此為契機,形成互聯網金融治理經驗和長效機制,促進行業健康可持續發展 《實施方案》提出,加快互聯網金融領域各項規章制度制定工作,研究解決互聯網金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題,強化功能監管和綜合監管,抓緊明確跨界、交叉型互聯網金融產品的“穿透式”監管規則 楊東表示,面對互聯網金融行業亂象,為防止各部門在監管中出現相互推諉,需要實施“穿透式”監管整治過程中乃至今後的監管過程中要打破“身份”的標簽,從業務的本質入手,將資金來源、中間環節和資金最終流向穿透聯結起來,根據業務功能和法律屬性明確監管規則,使金融監管跟上金融創新的步伐,同時避免因監管規則不統一導致監管套利   “在集中一段時間進行嚴厲打擊之後,更要形成長效機制”中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示,互聯網金融風險的隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發性比傳統金融更加突出互聯網金融風險專項整治要以金融消費者保護為最終的落腳點,加強金融消費者教育 “不是通過整治活動打壓互聯網金融的正常發展,而是通過整治敦促互聯網金融行業回到正軌,促進互聯網金融行業健康可持續發展,